借鉴外地先进经验　顺应跨越式发展新形势

     滨州是一个严重缺水的城市，城市水系、水利设施和水土资源是我市宝贵的重要资源，只有统一整合、统一管理开发利用，涉水单位和国有资产才能更好地优化配置和运营，加快水务市场化运作步伐已成为我们应对贫水危机的当务之急。
　　面对千载难逢的机遇和残酷无情的市场的挑战，市水利局负责人意识到，要做大做强我市的水利事业，必须让社会管理职能与国有出资人职能分开，让企业作为市场主体依法享有各种权利，真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体和法人实体。
　　他们连续到呼和浩特、衡水、绍兴等地的水务部门进行考察学习，他们的成功，就在于成立了水务公司，能更加方便地筹集水务建设资金，公益性水利设施工程由政府财政负责还款或政府给政策，利用政策或沿河土地开发获利后再用于还贷，他们的水利投融资机制灵活，水利资产不断地得到增值和发展。
　　水务集团的诞生，将让滨州逐渐形成供水的统一管理，避免行业内部的恶性竞争，为今后供水机制的完善奠定下基础，也为全市水利事业带来一个前所未有的发展机遇。成立后它既有利于城市水系、水利设施和水土资源等国有资产的统一调度、综合利用，加快了水务市场化运作经营步伐，又可加大水利建设的投融资力度，还能够促进其保值增值。

走市场化运作路子  南海西海金水成一体

　　水务集团走的是一条完全市场化运作的路子，由市水利局和市国资委分别作为新股东发起成立，从整合南海水务公司、北控水务西海公司和金水实业公司起步，健全完善了公司法人治理结构，这就能够对滨州城区内水系、水利设施、水务企业、水土资源实行协调管理、统一运营，对城区有关水务企业和水利工程实行综合经营。
　　由于是企业化运作，能够与金融部门更好更快地对接，减轻政府的投资压力，可以多样化，可以搞参股，可以发行债券，有利于与大集团大公司对接和参股。据市水利局局长王少青介绍，它成立的意义在于优化配置，良性运转和提高效率，方便融资。
　　对河道、水系周边水土资源和房地产开发也将是水务集团的一大靓点，涉水产品的生产营销，前景一派美好。可以将水土资源更加优化配置，把湖面、沿河水面经过评估、全面整合，让水面的管理有人管和有人维护，在沿河边上，林下养鸡、水池里养耦，沿河种植高标准的花木，提升品位，以林养林，形成一种良性循环，把沿河水系搞成生态旅游区，让水利产业链进一步延伸，对水利方面的三产服务业有较大的推动作用。
　　全面指导监督水务企业科学管理、良性运营，可持续发展。集团成立前，普遍存在重建设、轻管理的现象，一切都是行政命令式，投资单一化，反正盈亏都是政府的，没大有保值增值的观念，跟不上市民对水利发展的要求。王少青说，现在只是个开始，将来还要将供水、排水、水处理全部形成一体化，这样更能统一管理和优化配置，可以协调一致，降低了管理成本，让有限的水资源获得最大的效益。

水利项目投融资更加便利　水利事业驶入发展快车道

　　水务集团可以统筹融合管理政府水利建设预算资金、水利规费和上级涉水项目资金，以增加涉水投入，拓宽水利建设投融资渠道，打造出一个投融资的平台。
　　前些日子，建行滨州分行与水务集团在中海大酒店签署了战略合作协议，建行山东分行行长彭洪明，市领导邓向阳、张光峰、胡炳山等领导出席仪式。战略合作协议为双方在黄河三角洲高效生态经济区开发建设大潮中互利共赢奠定了坚实的基础，也预示着水务集团迎来一个快速发展的新时期。
　　水务事业一直是一种朝阳产业，水务集团开发经营范围广，投融资空间大，会形成巨大的经济效益、生态效益和社会效益，发展前景十分广阔。水务集团成立后，在开展黄河三角洲及环渤海经济圈的水务建设与经营时，金融部门只和水务集团事一家沟通即可，更加便捷有效有利于加大水利建设的投融资力度，也有利于城市水系、水利设施和水土资源等国有资产的统一调度管理，科学整合后得到综合利用，促进其保值增值，在这方面已经得到了显现。
　　南海扩建工程已起步。南海水务公司已经初步形成了景观供水、城乡供水、农灌供水“三足鼎立”、互为补充的经营格局，每年向中海、新立河等水域提供景观用水500多万方，随着开发区投资建设项目的增多，用水户也在逐年增加，从3月底开始，南海扩建工程在紧锣密鼓地进行，东库区要新建，西库区要衬砌，铺塑截渗、景观配套、张肖堂干渠改道，主体工程既快速又完美，当年建成，当年蓄水，当年见效。扩建后的南海，东西库区面积达4000多亩，沉沙蓄水能力1000万立方，为我市的经济开发工业项目及生活用水提供保障。开发生态旅游业，库区绿化及生态环境保护发挥出水库供水、灌溉、养殖、旅游等综合功能，库区及周边地区正逐渐建成环境优美、自然和谐的生态水域，为城区再增添一处靓丽的风景区，争取成为滨州市又一座国家级水利风景区。
　　北环河治理工程自渤海十八路桥至新立河长度2公里，河道宜宽则宽、宜弯则弯，水面宽30—40米，两面采用砌石护岸，河边堆放景观驳石，南岸设有1.5米宽的混凝土草皮砖人行道,岸坡用草皮或绿色植物绿化，河岸上种植常绿树种、花卉、乔木相结合，在重要路口和大桥两边，适当布置景点、码头和景观平台，供游人观光休闲。该工程预算投资3500万元，目前已经上了部分机械疏挖河段，已做好跨汛期施工准备，力争9月底前完成施工任务。
　　集团正在大手笔高质量完成这两项工程建设，确保做成优质工程、亮点工程、放心工程、廉政工程和文明工程。这两大工程是改善我市城区投资环境和生活环境的重大举措，让静河变成动河，让几个湖连成一片，各有关部门正在加快进度严把质量关，争创“零事故”工程。
　　据业内人士分析，只有实行所有权和经营权分离，做到政企分开、政资分开，充分尊重企业的市场主体地位，在这样的理念指导下，水务集团定能打造成我市国有企业的旗舰，力争成为服务业领域的龙头企业。组建滨州水务集团，是市委、市政府抢抓历史机遇，借鉴外地成功经验，结合具体实际作出的重要决策，是加快黄河三角洲高效生态开发区建设的务实之举。集团负责人一个个雄心勃勃，瞻望前景时说，正努力向上着市公司的方向阔步迈进，经济效益、生态效益和社会效益十分显著，发展前景非常广阔。